安徽省保守國家秘密實施細則

 

第一章 總 則 

第一條 為了保守國家秘密，維護國家安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本細則。

第二條 國家秘密是指關(guān)系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)和涉及國家秘密的單位（以下簡稱機關(guān)、單位），應(yīng)當遵守本細則。

第四條 縣級以上保密行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)保守國家秘密 （以下簡稱保密）工作，接受上級保密行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五條 機關(guān)、單位應(yīng)當履行下列保密工作職責(zé)：

（一）制定并落實保密工作制度；

（二）依法開展定密管理工作；

（三）分類管理涉密人員；

（四）定期開展保密宣傳教育；

（五）依法管理國家秘密載體、涉密信息系統(tǒng)和信息設(shè)備；

（六）協(xié)助查處泄密案件。

第六條 機關(guān)、單位應(yīng)當明確工作機構(gòu)或者指定人員負責(zé)保密工作。

涉密程度高、保密任務(wù)重、產(chǎn)生和處理國家秘密多的機關(guān)、單位，應(yīng)當設(shè)立專門的保密工作機構(gòu)。

第七條 機關(guān)、單位主要負責(zé)人是本機關(guān)、單位保密工作第一責(zé)任人，對本機關(guān)、單位保密工作負總責(zé)；分管保密工作的負責(zé)人對保密工作負具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的負責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)對保密工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；工作人員對本崗位的保密工作負直接責(zé)任。 

第二章 國家秘密的確定

第八條 機關(guān)、單位應(yīng)當按照國家保密行政管理部門會同中央有關(guān)機關(guān)制定的國家秘密及其密級的具體范圍和下列定密權(quán)限確定國家秘密：

（一）省級機關(guān)及其依法授權(quán)的機關(guān)、單位，可以確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密；

（二）設(shè)區(qū)的市級機關(guān)及其依法授權(quán)的機關(guān)、單位，可以確定機密級、秘密級國家秘密。

國家對定密權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條 有定密權(quán)的機關(guān)、單位應(yīng)當根據(jù)國家保密行政管理部門會同中央有關(guān)機關(guān)制定的國家秘密及其密級的具體范圍，確定本機關(guān)、單位保密事項目錄，并送同級保密行政管理部門備案。

第十條 機關(guān)、單位的國家秘密確定、變更和解除工作，由本機關(guān)、單位定密責(zé)任人負責(zé)。

定密責(zé)任人為機關(guān)、單位主要負責(zé)人。機關(guān)、單位主要負責(zé)人可以根據(jù)工作需要，指定其他負責(zé)人、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人或者有關(guān)工作人員為定密責(zé)任人。機關(guān)、單位應(yīng)當將定密責(zé)任人報同級保密行政管理部門備案。

第十一條 機關(guān)、單位確定國家秘密，應(yīng)當符合下列程序：

（一）承辦人擬定密級、保密期限和知悉范圍，在秘密載體上標注國家秘密標志；

（二）定密責(zé)任人對定密依據(jù)、密級、保密期限、知悉范圍是否準確，國家秘密標志的標注是否規(guī)范完整進行審核，簽署審核意見。

承辦人擬草的承載國家秘密的草稿、修改稿和承載國家秘密的正式文本，均應(yīng)標注國家秘密標志。

第十二條 執(zhí)行、辦理上級或者其他機關(guān)、單位確定的國家秘密事項需要定密的，應(yīng)當根據(jù)所執(zhí)行、辦理的國家秘密事項的密級、保密期限、知悉范圍定密。

第十三條 標注國家秘密應(yīng)當符合國家秘密標志形式。國家秘密標志形式為：“密級★保密期限”、“密級★解密時間”或者“密級★解密條件”。

任何機關(guān)、單位和個人不得使用國家秘密標志形式標注工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私。

第十四條 變更國家秘密密級、保密期限、知悉范圍，應(yīng)當比照本細則第十一條規(guī)定的程序辦理。作出變更決定的機關(guān)、單位，應(yīng)當在原國家秘密標志附近標明變更后的密級、保密期限、知悉范圍。

國家秘密變更的，作出變更決定的機關(guān)、單位應(yīng)當將變更情況書面告知知悉范圍內(nèi)的機關(guān)、單位或者人員。接到告知的機關(guān)、單位、人員應(yīng)當在原國家秘密標志附近標明變更后的密級、保密期限、知悉范圍。

第十五條 國家秘密保密期限屆滿、解密時間已到或者符合解密條件的，自行解密。

第十六條 在保密期限內(nèi)，因保密事項范圍調(diào)整不再作為國家秘密事項，或者公開后不會損害國家安全和利益，不需要保密的，由原定密機關(guān)、單位依照國家有關(guān)規(guī)定，比照本細則第十一條規(guī)定的程序解除國家秘密。

作出解除國家秘密決定的機關(guān)、單位，應(yīng)當在原國家秘密標志附近作出解密標志，并書面告知知悉范圍內(nèi)的機關(guān)、單位或者人員。接到告知的機關(guān)、單位、人員應(yīng)當在原國家秘密標志附近作出解密標志。

第十七條 對已定密事項的密級、保密期限、知悉范圍，機關(guān)、單位應(yīng)當每年進行一次審查。經(jīng)審查，需要變更密級、保密期限、知悉范圍的，應(yīng)當依照本細則第十四條規(guī)定予以變更；需要解密的，應(yīng)當依照本細則第十六條規(guī)定予以解密。

機關(guān)、單位年度定密審查報告，應(yīng)當送同級保密行政管理部門。

第十八條 上級機關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)下級機關(guān)、單位有下列情形之一的，應(yīng)當通知其糾正，或者直接作出確定、變更、解除國家秘密的決定：

（一）對應(yīng)當確定為國家秘密的事項，未定密的；

（二）密級、保密期限、知悉范圍確定不當?shù)模?/p>

（三）將工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私確定為國家秘密的。 

第三章 保密制度 

第十九條 機關(guān)、單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定確定本機關(guān)、單位的涉密崗位，將在涉密崗位工作的人員確定為涉密人員，對涉密人員進行分類管理。涉密人員名單應(yīng)當送同級保密行政管理部門備案，國家另有規(guī)定的除外。

涉密人員上崗前，機關(guān)、單位應(yīng)當對其進行保密法律、業(yè)務(wù)知識和保密技能培訓(xùn)。

第二十條 機關(guān)、單位工作人員應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）不得違反規(guī)定記錄、復(fù)制、存儲國家秘密；

（二）不得將知悉的國家秘密告知知悉范圍以外人員；

（三）不得在個人交往、通信中涉及國家秘密；

（四）不得使用無保密措施的設(shè)備傳輸、處理國家秘密；

（五）不得引帶無關(guān)人員進入本機關(guān)、單位的涉密場所、部位。

第二十一條 機關(guān)、單位涉密人員除遵守本細則第二十條規(guī)定外，還應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）按照機關(guān)、單位要求，簽訂保密承諾書，履行保密承諾；

（二）依法保守知悉的國家秘密；

（三）依法保護保密設(shè)施設(shè)備；

（四）依法保管國家秘密載體；

（五）主動向機關(guān)、單位報告?zhèn)€人重大事項變化情況；

（六）不得違反國家有關(guān)規(guī)定使用移動通信設(shè)備。

第二十二條 國家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、清退、維修、銷毀，應(yīng)當符合國家有關(guān)國家秘密載體管理規(guī)定。

第二十三條 機關(guān)、單位的涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當與互聯(lián)網(wǎng)等非涉密信息系統(tǒng)物理隔離。涉密信息設(shè)備不得與互聯(lián)網(wǎng)等非涉密信息系統(tǒng)、非涉密信息設(shè)備連接。在使用涉密信息系統(tǒng)、信息設(shè)備的場所，不得使用移動通信設(shè)備進行視頻通話、拍照、上網(wǎng)、錄音、錄像。

禁止在非涉密信息系統(tǒng)、信息設(shè)備中存儲、處理、傳輸國家秘密。

第二十四條 機關(guān)、單位撤銷、分立、合并的，其保管或者使用的國家秘密載體、涉密信息設(shè)備應(yīng)當移交承擔其職能的機關(guān)、單位；沒有承擔其職能的機關(guān)、單位的，移交作出撤銷決定的機關(guān)、單位或者保密行政管理部門指定的機關(guān)、單位。

第二十五條 機關(guān)、單位舉辦涉及國家秘密的會議或者其他活動，應(yīng)當采取下列保密措施：

（一）根據(jù)會議、活動的內(nèi)容確定密級，制定保密工作方案，確定參加人員；

（二）對會議、活動的場所、設(shè)備、設(shè)施進行保密檢查；

（三）對分發(fā)的涉密文件、資料進行編號、登記；

（四）向會議、活動的參加人員、工作人員提出保密要求；

（五）對公開報道會議、活動情況的文稿、影像進行審查。

第二十六條 建設(shè)工程是否涉及國家秘密，按照國家有關(guān)規(guī)定，提請國家或者省保密行政管理部門審查確認。經(jīng)審查確認為涉密工程的，從事工程可行性研究、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、審計等業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當遵守國家有關(guān)涉密工程保密規(guī)定。

第二十七條 從事涉密武器裝備科研生產(chǎn)、涉密地質(zhì)和測繪資料制作、涉密科學(xué)技術(shù)研究和國家統(tǒng)一考試命題、試卷印制、運輸、保管的機關(guān)、單位，應(yīng)當遵守國家有關(guān)保密管理規(guī)定，采取保密防護措施，對從業(yè)人員進行保密教育培訓(xùn)。 

第四章 監(jiān)督管理 

第二十八條 保密行政管理部門應(yīng)當定期對機關(guān)、單位執(zhí)行保密法律、法規(guī)和本細則情況進行檢查。保密檢查需要公安、國家安全、通信管理、工商行政管理等部門參加的，相關(guān)部門應(yīng)當予以配合。

第二十九條 保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)機關(guān)、單位存在國家秘密泄露隱患或者涉嫌泄露國家秘密，或者接到有關(guān)國家秘密泄露隱患、涉嫌泄露國家秘密報告的，應(yīng)當立即組織調(diào)查、核實，督促、指導(dǎo)有關(guān)機關(guān)、單位依法處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第三十條 辦理涉嫌泄露國家秘密案件的機關(guān)，對有關(guān)事項是否屬于國家秘密以及屬于何種密級需要進行鑒定的，應(yīng)當依法提請國家或者省保密行政管理部門鑒定。

 

第五章 附 則

第三十一條 本細則所稱國家秘密載體，是指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光電介質(zhì)等各類物品。

本細則所稱信息系統(tǒng)，是指由計算機及其相關(guān)和配套設(shè)備、設(shè)施構(gòu)成的，按照一定的應(yīng)用目標和規(guī)則存儲、處理、傳輸信息的系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)。

本細則所稱信息設(shè)備，是指計算機和存儲介質(zhì)、打印機、傳真機、復(fù)印機、掃描儀、照相機、攝像機等具有信息存儲和處理功能的設(shè)備。

第三十二條 本細則自2016年5月1日起施行。 1994年8月31日省人民政府發(fā)布的《安徽省保密管理實施細則》同時廢止。