李克強(qiáng)談投融資體制改革:“涓涓細(xì)流也能匯成大海”
2017-07-06 19:14 來(lái)源: 中國(guó)政府網(wǎng)
“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念里一提投資就認(rèn)為是集中上幾個(gè)重大項(xiàng)目,好像唯如此才能帶動(dòng)得起經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在我們要轉(zhuǎn)變觀念。”李克強(qiáng)在7月5日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出,“投資的最終目的取決于總需求、取決于最終消費(fèi)、取決于對(duì)就業(yè)的促進(jìn)。在這方面,這些年民間投資和外資等都發(fā)揮了巨大作用。千萬(wàn)不要忽視這些看似并不大的投資項(xiàng)目,涓涓細(xì)流也能匯成大海。”
當(dāng)天會(huì)議聽(tīng)取投融資體制改革進(jìn)展匯報(bào),要求發(fā)揮社會(huì)資本作用促進(jìn)有效投資。有媒體統(tǒng)計(jì),2014年李克強(qiáng)在常務(wù)會(huì)議上不下10次提到投融資體制改革。2016年總理兩次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議部署民間投資政策落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)督查工作。
7月5日會(huì)議上,李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),投融資體制改革是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間的重要甚至關(guān)鍵舉措。數(shù)據(jù)顯示,2013年以來(lái)中央層面核準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)量減少90%以上。據(jù)抽樣調(diào)查,辦理時(shí)間也縮短90%以上。
“我在外地考察時(shí)發(fā)現(xiàn),不少地方內(nèi)資、外資企業(yè)登記注冊(cè)表面上看似在一個(gè)窗口,但事實(shí)上還分布在不同窗口。而且窗口后面辦理還涉及許多證照,這些都對(duì)吸引投資造成不小障礙。”李克強(qiáng)要求有關(guān)部門(mén)地方要主動(dòng)作為,聚焦對(duì)投資主體的不合理束縛加大改革力度,在“多證合一”和放寬社會(huì)領(lǐng)域投資等方面加快取得新突破。
“新一輪工業(yè)革命催生的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)層出不窮,許多領(lǐng)域蘊(yùn)藏著我們想象不到的投資。”李克強(qiáng)說(shuō),“我們?cè)谕七M(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的同時(shí),還要秉持審慎包容的監(jiān)管理念,給社會(huì)留足充分的發(fā)展空間。不要試圖把一切都納入政府部門(mén)的項(xiàng)目庫(kù)中去。”
李克強(qiáng)表示,民間投資對(duì)投資的可持續(xù)性發(fā)揮著不可替代的作用。他要求進(jìn)一步優(yōu)化事中事后監(jiān)管和全過(guò)程服務(wù),特別是對(duì)民間投資服務(wù)要跟得上。對(duì)在國(guó)內(nèi)注冊(cè)的內(nèi)外資企業(yè)要一視同仁。
李克強(qiáng)指出,當(dāng)前國(guó)際格局正在發(fā)生深刻變化,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。各地方各部門(mén)要增強(qiáng)緊迫意識(shí),出臺(tái)進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力的法規(guī)政策,把涉及外商投資的各種“癥結(jié)”打開(kāi),增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),盡管去年消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已上升到64.6%,但有效投資仍然不可或缺。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)已就推動(dòng)政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式作出明確分工,我們相關(guān)部門(mén)一定要顧全大局、抓緊協(xié)調(diào),把該自己做的事情盡管做起來(lái),堅(jiān)決避免政策互相“打架”。
當(dāng)天會(huì)議決定,要拿出更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),通過(guò)政府與社會(huì)資本合作模式引入各類(lèi)投資,回收資金繼續(xù)用于新的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
“我們今天聽(tīng)匯報(bào)關(guān)鍵是交代任務(wù)。”李克強(qiáng)最后指著手中文件語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō),“當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化,發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝,各部門(mén)都要抓緊時(shí)間出臺(tái)利好政策,加快投融資體制改革,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力,這關(guān)乎中國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展大局。”(王小涵)